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撰寫審計(jì)報(bào)告應(yīng)注意的幾個(gè)問題
撰寫審計(jì)報(bào)告，是審計(jì)實(shí)施階段結(jié)束之后，一項(xiàng)非常重要的工作，審計(jì)報(bào)告是審計(jì)過程的綜合反映，是審計(jì)成果的載體，是審計(jì)結(jié)論形成的基礎(chǔ)。是審計(jì)工作的臉面，審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量高低決定了審計(jì)工作的成功與否，提高審計(jì)工作質(zhì)量，除了在全面審計(jì)，突出重點(diǎn)，審深審?fù)傅幕A(chǔ)上，把好審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量關(guān)，也是至關(guān)重要的。下面本人就結(jié)合撰寫審計(jì)報(bào)告時(shí)常見的問題及自己多年工作的實(shí)踐，談?wù)勛约鹤珜憣徲?jì)報(bào)告的作法和體會(huì)。
一、敘述基本情況要條理清晰。
被審計(jì)單位基本情況，包括審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、管理體制，財(cái)政、財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系或者國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系，以及財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支狀況等。我們現(xiàn)在存在的問題是，碰到有些被審計(jì)單位財(cái)務(wù)管理混亂，不進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的情況下，在敘述財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支情況時(shí)，層次不明，表述不清。
最近我們?cè)趯?duì)某行政單位的審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)該單位預(yù)算外收取各種資金、賬外循環(huán)、管理混亂、無賬、未進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。審計(jì)實(shí)施過程中，將摸清家底，弄清財(cái)務(wù)收支基本情況，貫穿在整個(gè)審計(jì)過程中。在敘述基本情況時(shí)，我們理清收、支總概念，交代清楚財(cái)務(wù)管理的基本情況，分預(yù)算內(nèi)賬務(wù)(交會(huì)計(jì)核算中心)及賬外兩部分，分別敘述。
二、羅列審計(jì)查出的問題要層次分明。
對(duì)查出問題較多的單位，撰寫審計(jì)報(bào)告前，先對(duì)審計(jì)查出問題進(jìn)行歸納、整理、恰當(dāng)分類、列出題綱、做到審計(jì)報(bào)告所列問題，層次分明、排列有序、突出重點(diǎn)、兼顧一般。一般應(yīng)按照問題的重要性、嚴(yán)重性或者金額的大小羅列，重大問題在先，性質(zhì)嚴(yán)重的問題在先，次要問題、一般問題在后;審計(jì)方案要求必須審計(jì)的項(xiàng)目在前，個(gè)性問題在后;或者按照非問題進(jìn)行分類，如按會(huì)計(jì)要素或資金的收支、支出進(jìn)行分類敘述。
三、審計(jì)評(píng)價(jià)要恰到好處。
審計(jì)評(píng)價(jià)是撰寫審計(jì)報(bào)告的重點(diǎn)和難點(diǎn)，是審計(jì)報(bào)告的靈魂、眼睛。在審計(jì)報(bào)告中起著提綱契領(lǐng)的作用。審計(jì)署6號(hào)令規(guī)定，審計(jì)評(píng)價(jià)意見是根據(jù)不同的審計(jì)目標(biāo)，以審計(jì)結(jié)果為基礎(chǔ)，對(duì)被審計(jì)單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法和效益情況發(fā)表評(píng)價(jià)意見。真實(shí)性主要評(píng)價(jià)被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)處理遵守相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，會(huì)計(jì)制度的情況，以及相關(guān)會(huì)計(jì)信息與實(shí)際的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支狀況和業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)成果的符合程度;合法性主要評(píng)價(jià)被審計(jì)單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的程度;效益性主要評(píng)價(jià)被審計(jì)單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)、效率和效果的實(shí)現(xiàn)程度。從該規(guī)定來看，搞好審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)著重把握好以下幾點(diǎn)：
(一)審計(jì)評(píng)價(jià)要緊緊圍繞審計(jì)目標(biāo)，不同的審計(jì)目標(biāo)有不同的審計(jì)評(píng)價(jià)。財(cái)務(wù)收支審計(jì)應(yīng)以財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性進(jìn)行評(píng)價(jià)，效率審計(jì)要在真實(shí)性、合法性評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，突出經(jīng)濟(jì)效率、效果的實(shí)現(xiàn)程度。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要在前二者審計(jì)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)劃分被審計(jì)者應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
(二)審計(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容具體可以從以下幾方面進(jìn)行評(píng)價(jià)：內(nèi)控制度是否健全，執(zhí)行是否到位，管理是否得力;經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況;財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合規(guī)、合法性;經(jīng)濟(jì)責(zé)任的劃分。
(三)審計(jì)評(píng)價(jià)要全面、準(zhǔn)確、不能自相矛盾。所謂全面，是要圍繞審計(jì)目標(biāo)作總體概括，使報(bào)告的閱讀者能對(duì)被審計(jì)單位建立起總體的印象，以免只見樹木不見森林，給人以偏概全之嫌。所謂準(zhǔn)確，要把握好審計(jì)評(píng)價(jià)的度。常見的毛病是前面肯定過了頭，不留余地，而后邊又羅列許多問題及建議，自相矛盾。(四)對(duì)審計(jì)過程中未涉及、審計(jì)證據(jù)不充分、評(píng)價(jià)依據(jù)或者標(biāo)準(zhǔn)不明確，以及超越審計(jì)職責(zé)范圍的事項(xiàng)，不發(fā)表審計(jì)評(píng)價(jià)意見。
總之，一個(gè)成功的審計(jì)報(bào)告，得益于一個(gè)周密細(xì)致的審計(jì)方案，準(zhǔn)確無誤的突破口，扎實(shí)、評(píng)實(shí)的審計(jì)查證�？茖W(xué)有效的審計(jì)方法。靈活多樣的審計(jì)技巧，寬嚴(yán)適度的審計(jì)處理，合適恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)評(píng)價(jià)。
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