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中醫(yī)藥行政管理體制改革戰(zhàn)略論文
摘要：按照國家要求，中醫(yī)藥管理部門展開了行政管理體制改革，貫徹落實(shí)中醫(yī)藥發(fā)展觀，堅(jiān)持“以人為本”的發(fā)展理念，創(chuàng)新機(jī)制，改變傳統(tǒng)的行政管理方法和管理理念，推動(dòng)我國中醫(yī)藥事業(yè)的快速發(fā)展。中醫(yī)藥要改變傳統(tǒng)的發(fā)展模式，突出其自身優(yōu)勢，創(chuàng)新治療模式，不斷擴(kuò)大中醫(yī)藥企業(yè)的規(guī)模。國家和政府要在中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展過程中起到一定的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)企業(yè)參與到中醫(yī)藥事業(yè)建設(shè)中，多方發(fā)展我國的中醫(yī)藥事業(yè)。
關(guān)鍵詞：中醫(yī)藥；行政管理體制；改革戰(zhàn)略
我國中醫(yī)藥發(fā)展的總體目標(biāo)是2015年完成中醫(yī)藥行政管理體制改革，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥的全面發(fā)展。隨著中醫(yī)藥事業(yè)的快速發(fā)展，中醫(yī)藥對國家發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定都有著不可替代的作用。中醫(yī)藥在發(fā)展過程中，還需要不斷完善管理體制，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥事業(yè)的快速發(fā)展。
一、我國中醫(yī)藥發(fā)展現(xiàn)狀分析
隨著中醫(yī)藥的快速發(fā)展，中醫(yī)藥的優(yōu)勢在行政管理體制改革中被發(fā)揮出來。如今，中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，健全行政管理體制，服務(wù)能力顯著提升。如：在汶川大地震中，中醫(yī)藥的作用是不可替代的。“十一五”期間提出了中醫(yī)藥行政管理體制改革的方案，“十二五”期間，國家和相關(guān)部門對中醫(yī)藥的發(fā)展給予了高度重視，并提出了“堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合”的發(fā)展理念，深化中醫(yī)藥行政管理體制改革，指明了中醫(yī)藥的發(fā)展方向，明確了中醫(yī)藥的發(fā)展目標(biāo)。黨和國家為中醫(yī)藥行政管理體制的改革營造了良好的氣氛和環(huán)境，并加大了中醫(yī)藥行政制度改革方面的資金投入，為中醫(yī)藥的改革提供了資金保障。在中醫(yī)藥快速發(fā)展的同時(shí)，中醫(yī)藥發(fā)展過程中的問題也日益突顯。目前，我國中醫(yī)藥的優(yōu)勢并未得到充分發(fā)揮，服務(wù)能力還有待提高，還無法滿足人們對中醫(yī)藥的新需求。中醫(yī)藥在治療和預(yù)防疑難疾病方面的技術(shù)成效并不顯著，中醫(yī)藥工作人員缺乏創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新精神，社會(huì)對中醫(yī)藥的認(rèn)知度還不夠高。除此之外，我國中醫(yī)藥缺乏專業(yè)人才，嚴(yán)重阻礙了中醫(yī)藥的發(fā)展。偏遠(yuǎn)地區(qū)的中醫(yī)藥基礎(chǔ)設(shè)施不足，工作基礎(chǔ)相對薄弱，無法滿足中醫(yī)藥發(fā)展的需求。目前，我國中醫(yī)藥行政管理制度的改革比其他方面的改革進(jìn)度緩慢，這也是中醫(yī)藥管理部門必須重視的問題。
二、我國中醫(yī)藥行政管理體制改革戰(zhàn)略分析
1.創(chuàng)新中醫(yī)藥行政管理體制改革方法
要想對中醫(yī)藥行政管理體制進(jìn)行深化改革，相關(guān)部門必須堅(jiān)持正確合理的改革方式。隨著社會(huì)的快速發(fā)展，中醫(yī)藥也得到了迅猛發(fā)展，中醫(yī)藥管理部門認(rèn)識(shí)到了行政管理體制深化改革的重要性，對行政制度進(jìn)行改革，提高自身的行政管理能力。要想保證中醫(yī)藥行政管理制度深化改革的合理性，中醫(yī)藥管理部門就必須充分了解中醫(yī)藥的發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合中醫(yī)藥的發(fā)展現(xiàn)狀，合理的制定行政改革方案，推動(dòng)中醫(yī)藥的發(fā)展。在中醫(yī)藥發(fā)展的過程中，國家應(yīng)該加強(qiáng)對中醫(yī)藥的調(diào)控，完善中醫(yī)藥發(fā)展機(jī)制，堅(jiān)持“以人為本”的發(fā)展原則，統(tǒng)籌規(guī)劃。在新的中醫(yī)藥行政管理體制下，確定中醫(yī)藥發(fā)展的目標(biāo)，創(chuàng)新中醫(yī)藥發(fā)展模式。
2.明確中醫(yī)藥行政體制的改革的目標(biāo)
中醫(yī)藥行政管理制度深化改革是一項(xiàng)非常艱巨的任務(wù)，相關(guān)部門一定要明確責(zé)任，合理決策。目前，我國中醫(yī)藥行政管理制度的改革比其他方面的改革進(jìn)度緩慢，主要原因是醫(yī)藥部門沒有明確行政管理制度深化改革的目標(biāo)，改革過于盲目，管理缺乏目的性，改革深化過于形式化。如今，我國中醫(yī)藥行政管理部門法律不夠健全，行政管理缺乏政策保障。要想推動(dòng)中醫(yī)藥行政管理體制的深化改革，國家必須不斷建立和完善中醫(yī)藥行政管理制度改革相關(guān)的法律法規(guī)，為中醫(yī)藥行政制度的改革提供政策保障。我國中醫(yī)藥行政體制的改革具有長期性的特點(diǎn)，行政體制的改革必須把多種因素結(jié)合起來，比如：要考慮到國家政策對中醫(yī)藥行政體制的改革的影響、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對中醫(yī)藥行政體制的改革的影響等等，只有降低外界因素對中醫(yī)藥行政體制的改革的影響才能推動(dòng)行政體制的改革的開展。
3.加強(qiáng)中醫(yī)藥人員培訓(xùn)
在我國中醫(yī)藥行政管理體制深化改革的過程中，相關(guān)部門無法把理論研究和指導(dǎo)結(jié)合在一起，過于注重理論研究，忽略了指導(dǎo)的重要性，導(dǎo)致行政體制的改革先天不足。除此之外，中醫(yī)藥管理人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)對中醫(yī)藥行政體制的改革成效有很大影響。要想推動(dòng)中醫(yī)藥行政體制的改革，就必須加強(qiáng)中醫(yī)藥人員的培訓(xùn)，不斷提高中醫(yī)藥人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。中醫(yī)藥管理部門可以聯(lián)合當(dāng)?shù)卣闪⒅嗅t(yī)藥培訓(xùn)基地，加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)的培訓(xùn)，豐富培訓(xùn)手段，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，壯大中醫(yī)藥人員隊(duì)伍，為中醫(yī)藥行政體制的改革奠定基礎(chǔ)。
4.中西醫(yī)相結(jié)合
中醫(yī)藥是我國的瑰寶，對國家發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定有著不可替代的作用。實(shí)踐表明，中醫(yī)藥和西醫(yī)都有其自身的優(yōu)勢，可以互補(bǔ)，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。在中醫(yī)藥行政體制的改革的過程中，國家出臺(tái)了《中醫(yī)藥行政體制的改革的意見》，明確了我國中醫(yī)藥行政體制的改革目標(biāo)。政府和相關(guān)部門也加大了扶持中醫(yī)藥行政體制的改革的力度，中醫(yī)藥得到了更多人的肯定和鼓勵(lì)�！吨嗅t(yī)藥行政體制的改革的意見》提出，在深化中醫(yī)藥行政體制的改革過程中，要把中醫(yī)藥和西醫(yī)相結(jié)合，進(jìn)而推動(dòng)中醫(yī)藥的快速發(fā)展。
三、結(jié)語
中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展對國家發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定有著不可替代的作用。從中醫(yī)藥發(fā)展現(xiàn)狀可以看出，傳統(tǒng)的中醫(yī)藥行政體制已經(jīng)無法滿足中醫(yī)藥的發(fā)展需求。如今，中醫(yī)藥行政管理體制必須不斷深化改革，才能滿足中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的需求。要想對中醫(yī)藥行政管理體制進(jìn)行深化改革，相關(guān)部門必須堅(jiān)持正確合理的改革方式，創(chuàng)新改革模式。要想推進(jìn)中醫(yī)藥行政體制的改革，還必須明確中醫(yī)藥行政體制的改革的目標(biāo)，避免出現(xiàn)盲目改革的現(xiàn)象。在中醫(yī)藥行政體制的改革的過程中，還要把中醫(yī)藥和西醫(yī)結(jié)合起來，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。
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