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新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理研究論文
新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是保障農(nóng)民養(yǎng)老權(quán)利和生存的重要措施之一。對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案進(jìn)行科學(xué)化管理是目前面臨的一個(gè)問題。這主要是因?yàn)樵诔鞘谢M(jìn)程的影響下，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的比例越來越大，人口長(zhǎng)期處于流動(dòng)狀態(tài)。因此，檔案部門必須予以高度重視，不斷改善和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作。
一、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理面臨的主要問題
1.對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理缺乏重視。很多部門對(duì)于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，忽視了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作，導(dǎo)致與城市相比，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作十分落后，沒有嚴(yán)格的管理制度和規(guī)范，農(nóng)民的利益難以得到有效保障和維護(hù)，使得農(nóng)民感到十分不公平。
2.缺乏資金投入。與城市相比，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢，當(dāng)?shù)卣畬?duì)于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理方面資金投入不足，是阻礙目前農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作發(fā)展的主要問題。盡管近年來，國(guó)家日益增加了農(nóng)村保障項(xiàng)目和檔案管理的扶持資金，但仍然難以滿足農(nóng)村保險(xiǎn)檔案管理的資金需求。對(duì)于很多農(nóng)村來說，養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理所需資金是由當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門進(jìn)行撥款的，如果社保機(jī)構(gòu)資金短缺，便沒有足夠的資金進(jìn)行供給。在這種情況下，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理難以跟上時(shí)代發(fā)展腳步，檔案管理水平提高緩慢。
3.檔案管理制度不完善。隨著農(nóng)民對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不斷加深，越來越多的農(nóng)民選擇參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，很多農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)日益得到普及和覆蓋，對(duì)檔案進(jìn)行科學(xué)有效管理就顯得越來越重要，必須不斷健全檔案管理機(jī)制，構(gòu)建完善的檔案管理體系，為農(nóng)民提供養(yǎng)老保障。然而，幾年來，由于檔案管理制度缺失，導(dǎo)致很多檔案管理沒有法律規(guī)范和制度依據(jù)。這也在一定程度上導(dǎo)致很多部門在制定養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理相關(guān)政策和文件時(shí)，按照自己的意愿和想法進(jìn)行，不公開，不透明，缺乏輿論監(jiān)督機(jī)制，檔案管理工作往往流于形式，難以落到實(shí)處。
二、強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理的有效對(duì)策
1.構(gòu)建完善的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，具有很強(qiáng)的政策性，需要縣級(jí)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)多個(gè)政府部門進(jìn)行密切合作，統(tǒng)籌規(guī)劃，共同管理和安排好農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作。及時(shí)引入互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建完善的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對(duì)于提高檔案管理工作的效率具有十分重要的意義。首先，縣級(jí)檔案局應(yīng)該從更高的層面上對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案進(jìn)行科學(xué)規(guī)范，并對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)。其次，無論是人力資源部門，還是社會(huì)保障部門，都應(yīng)該將檔案管理納入管理體系，對(duì)檔案管理做好組織和協(xié)調(diào)工作，打好基礎(chǔ)，構(gòu)建完善的檔案管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。第三，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)保處來說，需要對(duì)檔案管理工作進(jìn)行細(xì)化，組織一個(gè)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案部門，將具體的檔案管理事宜安排到日常工作中去，調(diào)動(dòng)檔案管理人員工作的積極性和主動(dòng)性，加強(qiáng)收集和整理，并對(duì)其進(jìn)行科學(xué)分類和保管，使檔案管理工作真正能夠有效順利的開展。
2.制定管理制度。目前，針對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理中存在的問題，應(yīng)根據(jù)國(guó)家對(duì)于檔案管理的相關(guān)規(guī)定和政策制定嚴(yán)格的制度。約束和規(guī)范農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案的管理行為，使檔案管理工作有章可循，為其提供健全的制度保障和法律依據(jù)，使檔案管理人員能夠意識(shí)到檔案管理工作的重要性，更加積極地投入到工作中去，妥善保管和處理好檔案工作，提高檔案工作質(zhì)量，發(fā)揮檔案作用。
3.提高農(nóng)民參保意識(shí)。很多農(nóng)民由于文化低以及對(duì)國(guó)家相關(guān)政策不了解，不懂得如何維護(hù)和保障自己的合法權(quán)益，對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要性缺乏認(rèn)識(shí)。很多農(nóng)民只關(guān)注眼前利益，不從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮問題，認(rèn)為參加養(yǎng)老保險(xiǎn)沒有太大好處。即使在政府和相關(guān)部門的解說下，參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)，但對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)合同、檔案管理以及保存制度等各方面的知識(shí)也是一知半解。因此，相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作，不斷加大對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的普及和宣傳力度，定期就養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)知識(shí)和政策內(nèi)容向農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，提高農(nóng)民的參保意識(shí)。
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