基本法律與基本法律以外的其他法律劃分之反思論文

　　論文頻道一路陪伴考生編寫大小論文，其中有開心也有失落。在此，小編又為朋友編輯了“基本法律與基本法律以外的其他法律劃分之反思”，希望朋友們可以用得著！
　　
　　將法律劃分為“基本法律”與“基本法律以外的其他法律”是現(xiàn)行憲法體制下的產(chǎn)物。然而，2005年“朱素明訴昆明市交通警察支隊(duì)行政處罰案”關(guān)于“基本法律”與“其他法律”效力高低的爭(zhēng)議、
　　
　�、� 2010年《侵權(quán)責(zé)任法》立法主體合憲性與否的爭(zhēng)論、
　　
　　②以及圍繞全國(guó)人大制定的《民法通則》與由全國(guó)人大常委會(huì)制定的構(gòu)成侵權(quán)責(zé)任法體系的相關(guān)法律（《侵權(quán)責(zé)任法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《道路交通安全法》、《環(huán)境保護(hù)法》）在位階上的“上位法與下位法”討論，
　　
　�、勰酥寥嗣穹ㄔ涸谶m用規(guī)則時(shí)如有不一致時(shí)應(yīng)優(yōu)先適用《侵權(quán)責(zé)任法》而非《民法通則》的考慮，
　　
　�、芫�表明這兩種不同的法律在法制實(shí)踐中可能存在的沖突。在現(xiàn)行《憲法》和《立法法》沒有修改以及全國(guó)人大常委會(huì)沒有作出解釋、“基本法律”與“基本法律以外的其他法律”的內(nèi)涵及效力等內(nèi)容沒有明確界定的前提下，理論上的探討眾說紛紜乃是不可避免的事實(shí)。因此，有必要對(duì)現(xiàn)行憲法體制關(guān)于“基本法律”與“基本法律以外的其他法律”的劃分進(jìn)行反思。
　　
　　一、現(xiàn)行《憲法》和《立法法》關(guān)于“基本法律”與“基本法律以外的其他法律”劃分
　　
　�。ㄒ唬┈F(xiàn)行《憲法》關(guān)于國(guó)家立法權(quán)的規(guī)定　　現(xiàn)行《憲法》主要在第58、62、67條規(guī)定國(guó)家立法權(quán)的主體及其權(quán)限�！稇椃ā返�58條明確規(guī)定了行使國(guó)家立法權(quán)的主體是全國(guó)人大及其常委會(huì)；第62條進(jìn)一步規(guī)定了全國(guó)人大的立法權(quán)限及制定的法律性文件的名稱，即全國(guó)人大行使“制定和修改刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律”的職權(quán)（第3項(xiàng)），以及“應(yīng)當(dāng)由最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)行使的其他職權(quán)”（第15項(xiàng)）；第67條則規(guī)定了全國(guó)人大常委會(huì)的立法權(quán)限、所制定的法律性文件的名稱以及其他相關(guān)權(quán)限，即全國(guó)人大常委會(huì)“制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律以外的其他法律”（第2項(xiàng)），“在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸”（第3項(xiàng)），“解釋法律”（第4項(xiàng)），“撤銷國(guó)務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、決定和命令”（第7項(xiàng)），“撤銷省、自治區(qū)、直轄市國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)和決議”（第8項(xiàng)），以及“全國(guó)人民代表大會(huì)授予的其他職權(quán)”（第21項(xiàng)）。
　　
　　按照上述規(guī)定，可以大體明確的內(nèi)容有：
　　
　　第一，我國(guó)國(guó)家立法權(quán)屬于全國(guó)人大及其常委會(huì)，它們制定的法律性文件可以籠統(tǒng)地稱之為“法律”；
　　
　　第二，全國(guó)人大有權(quán)制定和修改“基本法律”；
　　
　　第三，全國(guó)人大常委會(huì)制定和修改“應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人大制定的法律”以外的“其他法律”；
　　
　　第四，全國(guó)人大常委會(huì)有權(quán)對(duì)全國(guó)人大制定的法律進(jìn)行修改，但是這種修改必須同時(shí)符合三個(gè)條件，即“在全國(guó)人大閉會(huì)期間”、只能進(jìn)行“部分補(bǔ)充和修改”，而且“不得同該法律的基本原則相抵觸”。然而，上述規(guī)定仍然存在若干疑問，其中之一是：全國(guó)人大是否有權(quán)制定和修改“基本法律以外的其他法律”？

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