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日本中小學防災(zāi)安全教育對我國災(zāi)害意識的啟示論文
【摘要】國內(nèi)的防災(zāi)安全教育近年來越來越受到重視，但是其形式仍以災(zāi)后逃生為主，對災(zāi)害意識的培養(yǎng)關(guān)注較少。而日本的防災(zāi)安全教育重視對災(zāi)害意識的培養(yǎng)，在平時的教學中使青少年學生對自然災(zāi)害有清醒全面的認識，體驗?zāi)M災(zāi)后生活，提前進行生命教育，才能在災(zāi)難來臨時保持從容冷靜的心態(tài)，防止次生傷害的發(fā)生。
【關(guān)鍵詞】災(zāi)害意識；防災(zāi)體驗活動；生命教育
一、引言
自20世紀80年代開始，由日本文部省“自然災(zāi)害科學綜合研究部”組織并開展了針對青少年（包括學齡前兒童、中小學生）的學校防災(zāi)教育系列研究。該研究明確提出面向青少年的防災(zāi)訓練教育必須達到兩個目標。一是使青少年在發(fā)生災(zāi)害時，能夠具備保護自身生命安全的能力，同時兼顧保護周圍人的生命安全，盡量減少生命安全損失；二是通過形式多樣、有計劃進行的防災(zāi)教育訓練，時刻保持青少年的防災(zāi)意識。日本中小學一般都把災(zāi)害教育列入年度教育計劃，編制符合學生年齡、心理特點的防災(zāi)教育課程，內(nèi)容不僅包括應(yīng)對和預(yù)防人為災(zāi)害的策略，并且每項災(zāi)害預(yù)防和救助教育在具體內(nèi)容上包括了災(zāi)前預(yù)警、災(zāi)中與災(zāi)后自救互救指導、家庭防災(zāi)救災(zāi)預(yù)案制作、社區(qū)互助等多個領(lǐng)域。（方磊，2012）日本的學校防災(zāi)教育最主要的特點為不是被動的知識或逃生技能的灌輸，而是讓學生重視通過親身體驗全方位的掌握安全知識，片田敏孝（2012）認為在組織防災(zāi)教育訓練活動時，必須以豐富多樣的形式展開教學，除了理論知識的學習之外，還應(yīng)加強學生的參與度，通過讓學生親身參與活動可以提高學習效果，并由此引發(fā)學生對于防災(zāi)教育活動的強烈興趣。渡邊正樹（2013）認為，防災(zāi)教育中應(yīng)加入“虛構(gòu)城市防災(zāi)體制”的內(nèi)容。讓孩子們假設(shè)一個城市，自由設(shè)定該城市的人口結(jié)構(gòu)及數(shù)量、產(chǎn)業(yè)類型及結(jié)構(gòu)、地形及氣候狀況、災(zāi)害隱患等。然后根據(jù)假設(shè)條件制作該城市的《防災(zāi)手冊》，并根據(jù)年齡段分別制定教學內(nèi)容，如：三年級學生一邊走在地區(qū)內(nèi)，一邊繪制安全地圖；高中生在對城市進行介紹的同時，將危險地點或應(yīng)注意安全的場所告訴三年級學生；四年級、六年級學生學習防災(zāi)知識；高中生將學到的防災(zāi)與地震知識以墻報或幻燈片等簡明易懂的方式教給四、六年級學生。通過親身體驗，設(shè)身處地地學習防災(zāi)安全知識。
二、國內(nèi)學校防災(zāi)安全教育現(xiàn)狀
國內(nèi)的防災(zāi)安全教育在汶川大地震后受到重視，張政博士于2009年就中日青少年防災(zāi)教育情況及效果評估體系進行過對比研究，指出“國內(nèi)學校防災(zāi)教育的實踐理念及存在問題”是“以具體的處理危機的技術(shù)方法為中心，而忽視了對青少年的‘防災(zāi)社會共識’意識的培養(yǎng)”，其指出，不僅要讓青少年學會在面臨災(zāi)害時，處理危機的具體方法，面對災(zāi)難時的自信心與冷靜的判斷能力的培養(yǎng)更為重要與迫切，這種保持“自信”和“冷靜”的能力是擺脫災(zāi)害造成的影響的重要基礎(chǔ)。周琴博士于2013年就日本舞子高中的災(zāi)害教育進行了個案研究，指出該校的新型災(zāi)害教育模式是在學校開設(shè)了如“災(zāi)害與人類”、“社會環(huán)境與防災(zāi)”、“防災(zāi)信息”等一系列防災(zāi)專門課程的基礎(chǔ)上，聘請防災(zāi)研究者、消防戰(zhàn)士等專業(yè)人士來校開講座，并通過校外參觀學習、親身體驗防災(zāi)訓練的形式，使學生靈活運用所學的防災(zāi)安全知識。防災(zāi)安全教育雖然近年來在我國受到重視，在電視、報紙等媒體上有所介紹，也被引入學校教育工作中，但是具體的操作和訓練手段呈現(xiàn)口號多、會議多、表演多、時效評估少的特點，學生的參與度較低。學校防災(zāi)安全教育形式單一，以防震、火災(zāi)為主，對其他方面如爆炸、泥石流、臺風、海嘯等涉及較少。而日本的防災(zāi)安全教育內(nèi)容全面，幾乎涵蓋各種危險情況，并且針對各個年齡階段，分別設(shè)計不同的教育方案。近年來各種災(zāi)害造成的慘痛教訓值得重視及反思，汶川大地震、玉樹地震、雅安地震造成的傷害仍歷歷在目；2014年春節(jié)后香格里拉古城大火造成慘重損失；2010年廣東省茂名市錢排鎮(zhèn)發(fā)生泥石流，100余人傷亡；2013年廣東省發(fā)生臺風災(zāi)害，造成的損失數(shù)以億計……災(zāi)害發(fā)生時，政府的救助能力并不能保證第一時間有條件到達災(zāi)區(qū)，在應(yīng)對巨大災(zāi)害時，災(zāi)民自身的直接參與至關(guān)重要。因此，需要通過加強學校防災(zāi)安全及災(zāi)害應(yīng)急教育，切實增強學生的防災(zāi)能力及自救能力，使得學生在遭遇災(zāi)害時能極大地發(fā)揮自身的主觀能動性，將災(zāi)害引發(fā)的次生傷害降至最低。（宮西悠司，2012）由于長期以來學校教育側(cè)重文化知識的傳輸，防災(zāi)意識較薄弱，對于防災(zāi)教育長期以來幾乎是呈現(xiàn)空白狀態(tài)。雖然在汶川地震后，防災(zāi)教育受到重視，但由于我國缺少完整的防災(zāi)應(yīng)急體系，日常生活中對于防災(zāi)減災(zāi)知識接觸較少。據(jù)了解，目前我市的學校防災(zāi)教育流于形式，并且以逃生、自救教育為主，而對于災(zāi)害意識的培養(yǎng)卻幾乎沒有涉及。國內(nèi)現(xiàn)有的學校防災(zāi)安全教育的研究自2008年以來受到重視，但主要以防震、防火知識為主。韓國“世越號”沉船事故造成的慘痛傷亡再次敲響了學校防災(zāi)安全教育的警鐘，從新聞報道中不難看出，學生在災(zāi)難來臨時，根本沒有意識到自身處于危險之中，缺乏危機意識，無自救覺悟是造成悲劇的重要原因。培養(yǎng)面對災(zāi)難時的自信心與冷靜的判斷能力，與掌握求生技能同等重要。傳統(tǒng)的防災(zāi)教育及防災(zāi)活動基本以形式化的應(yīng)對災(zāi)害來臨時的逃生活動為主，災(zāi)害教育不是單純的只包括當災(zāi)害來臨時，如何將災(zāi)害現(xiàn)場的受害情況減小的防災(zāi)教育，而是關(guān)乎個人的內(nèi)在成長，主要解決的是如何使個人能夠具有度過災(zāi)害的能力。不僅包括逃生能力，還包括災(zāi)害預(yù)警能力、災(zāi)后自救能力、心理疏導能力等。
三、日本學校防災(zāi)教育經(jīng)驗
日本由于所處地域、自然環(huán)境的原因，常年多地震、海嘯、臺風等自然災(zāi)害。就自然環(huán)境方面，茂名市與日本有諸多相似之處，諸如同樣都處于沿海，多山地、地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，多臺風、降雨量大等。但日本因災(zāi)害造成的傷亡情況卻持續(xù)走低，災(zāi)害死亡率僅占世界的0.3%。在日本311大地震發(fā)生之時，我們都因日本人面臨災(zāi)難時從容不迫地逃生，災(zāi)后冷靜應(yīng)對而震驚。反觀我國狀況，災(zāi)害發(fā)生時慌不擇路，火災(zāi)、地震時盲目跳樓，造成傷亡的事例并非少數(shù)。不得不正視的是，日本人臨危不懼的冷靜與日常所受的防災(zāi)應(yīng)急教育密不可分。東日本大震災(zāi)后，通過自然體驗活動，注重災(zāi)害意識的養(yǎng)成，培養(yǎng)“生存能力”的災(zāi)害教育越來越受到重視。其目標為根據(jù)各地的自然環(huán)境及社會狀況采取制定相應(yīng)的防災(zāi)、減災(zāi)措施，培養(yǎng)以自助、共助、公助為基礎(chǔ)的災(zāi)害應(yīng)對能力。包括：
�。ㄒ唬┩ㄟ^學習地理知識了解產(chǎn)生災(zāi)害的原因
日本的學校防災(zāi)教育十分注重培養(yǎng)學生的災(zāi)害意識，同時非常重視普及災(zāi)害的預(yù)警知識。在其教育內(nèi)容與過程中，培養(yǎng)學生根據(jù)各類自然災(zāi)害的征兆，做出準確的判斷被視為尤為重要的環(huán)節(jié)。首先，在了解了有關(guān)自然災(zāi)害的知識的基礎(chǔ)之上，通過體驗自然的活動，培養(yǎng)對自然的敬畏之情。在中小學地理課中，在引導學生學習自然界的各種基礎(chǔ)知識之外，還應(yīng)學習應(yīng)對災(zāi)難的知識，使學生意識到美麗的自然界也有恐怖、猙獰的一面，要清醒地認識災(zāi)難的真面目，首當其沖的是必須學習有關(guān)的地理、氣象等知識。作為生活在地球上的一份子，青少年們有必要清楚地了解與其相關(guān)的知識，諸如地球是如何形成的，地殼是如何運動的，地震是如何發(fā)生的，火山是如何形成及活動的；此外，還必須知道水在地球上是怎樣循環(huán)的，在什么樣的機制下導致下雨的形成及臺風的發(fā)生，以這些知識為前提，才能對災(zāi)害的形成有初步的認知。通過圖文并茂的故事，使青少年學生對自然災(zāi)害有清醒全面的認識，使孩子從小就對災(zāi)害的不可預(yù)測性、危險性以及防災(zāi)準備和災(zāi)害救助的重要性產(chǎn)生深刻的認識，即自然災(zāi)害雖然具有不可預(yù)測性，并且通常會帶來非常嚴重的影響，但卻可以通過人的努力來降低災(zāi)害帶來的損失，因此在平時培養(yǎng)災(zāi)害意識，學會相關(guān)災(zāi)害知識和防災(zāi)救災(zāi)技能，就顯得尤為重要。
（二）通過具體案例體驗災(zāi)后生活
雖然在汶川大地震后，中國的學校災(zāi)難教育逐漸受到重視，但是目前大都停留在“主題班會、墻報展覽、口號宣傳、參觀場館、觀摩演習”等傳統(tǒng)的教育模式中。教育形式的枯燥單一，缺乏讓學生親身參與的機會，導致學生的學習熱情不高。日本政府從1982年開始，將每年的9月1日定為“全民防災(zāi)日”，將9月的第一周定為防災(zāi)周，全國上下都在這段時間舉行形式多樣的防災(zāi)救災(zāi)訓練。日本文部省規(guī)定學校在每個學期都要進行防災(zāi)演習，并且學校的防災(zāi)演習以讓學生親身參與的體驗式為主，通過豐富多樣的體驗活動帶動學生的學習積極性。日本的學校根據(jù)學生的年齡段制定形式多樣的防災(zāi)體驗活動。比如面向小學低年級學生的“呼救比賽”，讓學生在模擬受災(zāi)狀態(tài)下大聲呼救，聲音分貝高者獲勝；“消防寫生比賽”，組織學生到消防隊參觀寫生，借機學習逃生救援知識。面向小學高年級學生的家庭課中，要求學生假設(shè)在受災(zāi)后利用有限的水和食物，嘗試自己動手煮飯。在中學高年級的課堂中，學習心肺復(fù)蘇術(shù)的具體操作步驟，以應(yīng)對處理休克的人的狀況。并且在普通的課堂教學中穿插防災(zāi)救災(zāi)知識，比如在中學生的數(shù)學課中，會假設(shè)某地發(fā)生地震，海嘯將于半個小時后到來。要求學生計算要想順利避開海嘯，最遲在地震發(fā)生后幾分鐘開始避難。這種假設(shè)讓學生身臨其境的學習形式極大的激發(fā)學生的興趣，從而更加投入地學習，牢固地掌握知識。通過讓學生親自體驗和感受，把理論知識運用到了實際操作中，在面臨真正的災(zāi)害時就不會慌亂。
�。ㄈ┩ㄟ^生命教育對災(zāi)后心理創(chuàng)傷進行疏導
災(zāi)難往往具有不可預(yù)測性，突發(fā)的災(zāi)難可能會在瞬間奪去人們的生命以及財富。往往會給親眼目睹這一切的幸存者帶來巨大的心理創(chuàng)傷，因此通過生命教育對幸存者進行災(zāi)后心理疏導非常重要。與其在災(zāi)難發(fā)生后進行心理干預(yù)、疏導等進行補救，不如在平時進行生命教育，起到預(yù)警作用。而死亡教育作為生命教育的一種，幫助學生正視生命的脆弱與不確定性，同時也適用于災(zāi)后受災(zāi)者的心理重建，樹立繼續(xù)生活的信心。在日本，死亡教育于20世紀后期開始被逐漸重視。日本的很多大學都開設(shè)了死亡教育相關(guān)課程，有的大學還特聘專家客座講授“死亡哲學”，同時還面向普通市民不定期的開設(shè)探討“生與死”的學術(shù)講座，引導人們以淡然的態(tài)度應(yīng)對死亡的挑戰(zhàn)。只有正視死亡，才能在災(zāi)難來臨時，有勇氣面對自然的殘酷無情，才能真正懂得珍惜生命。四、結(jié)語日本著名地球物理學家寺田寅彥認為“災(zāi)難往往發(fā)生在被遺忘的時候”。因此，防災(zāi)教育不能僅僅停留在災(zāi)后自救、逃生這一個環(huán)節(jié)，平時對災(zāi)害意識的培養(yǎng)至關(guān)重要。不僅要長抓不懈，并且應(yīng)該具有一貫性。
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