- 相關(guān)推薦
經(jīng)濟(jì)系畢業(yè)論文
在經(jīng)濟(jì)全球化的過程中，國際市場(chǎng)成為向全球經(jīng)濟(jì)開放的大市場(chǎng)，各種資源、技術(shù)和資金在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了自由流通和優(yōu)化配置。下面小編整理了經(jīng)濟(jì)系畢業(yè)論文，希望對(duì)你們有用!
經(jīng)濟(jì)系畢業(yè)論文一
十六大提出繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的戰(zhàn)略目標(biāo)中，小城鎮(zhèn)是具有中國特色的城鎮(zhèn)化道路的重要選擇。
建設(shè)和發(fā)展小城鎮(zhèn)，不僅是我國城市化道路的重要途徑，更是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這一事關(guān)中國現(xiàn)代化建設(shè)根本問題的重大戰(zhàn)略舉措。
"實(shí)施西部大開發(fā)和加快小鎮(zhèn)建設(shè)，都是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題"。
當(dāng)前，許多地區(qū)都在加大力度，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。
但是，在對(duì)發(fā)展小城鎮(zhèn)的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上，也存在著一些誤區(qū)和不容忽視的問題。
有的認(rèn)為建設(shè)小城鎮(zhèn)就是把農(nóng)民變成市民，圈地、搞市政建設(shè);也有的理解為發(fā)展小城鎮(zhèn)就是"縣改市"，"縣改區(qū)"、"鄉(xiāng)改鎮(zhèn)"。
有的不從實(shí)際出發(fā)，盲目攀比，一哄而上，亂鋪攤子，結(jié)果市場(chǎng)建起來了，卻"有場(chǎng)無市"，造成資源浪費(fèi)、空虧財(cái)力;
有的忽視調(diào)查研究，不重民意，不按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，搞"政績(jī)工程"、"形象工程"，結(jié)果決策失誤，搞成"爛尾"工程;
有的僅靠動(dòng)員行政力量，搞小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，忽視了市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)作，結(jié)果成效不大;有的光顧眼前利益，單純算經(jīng)濟(jì)帳，忽視經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，
不注重社會(huì)效益、生態(tài)效益和長遠(yuǎn)利益，對(duì)小城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展造成隱患，等等。
這些問題解決不好，小城鎮(zhèn)的發(fā)展就要走彎路，經(jīng)濟(jì)建設(shè)就要遭受損失。
因此，正確認(rèn)識(shí)和把握城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的精神，理清建設(shè)和發(fā)展小城鎮(zhèn)的思路，對(duì)小城鎮(zhèn)的健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、加快發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要性。
改革開放以來，尤其是80年代中期伴隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的蓬勃發(fā)展，農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)成為我國城鎮(zhèn)化建設(shè)最具活力的組織部分和主導(dǎo)力量。
20年來，農(nóng)村建制鎮(zhèn)的數(shù)量擴(kuò)大了近8倍，發(fā)展到了19060多個(gè)。
目前，我國的農(nóng)村城鎮(zhèn)化正處在加速發(fā)展時(shí)期。
農(nóng)村小城鎮(zhèn)是我國城鎮(zhèn)體系中層次最低，數(shù)量最大的群體，它處于城市之尾，農(nóng)村之首，起到連接城市經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)橋梁的作用。
它不僅可以通過減少農(nóng)業(yè)人口，增加城鎮(zhèn)人口的方式有效地解決工農(nóng)兩大產(chǎn)業(yè)間的利益失衡問題，還可以擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的空間范圍，提高農(nóng)民的相對(duì)和絕對(duì)收入水平。
因此，加快農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)具有十分重要的意義 。
(一)加快發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，有利于促進(jìn)我國城市化進(jìn)程
中國未來城市的城市化發(fā)展道路，可能的選擇方案將是走總體城市化與農(nóng)村城市化共同推進(jìn)的道路，
即在發(fā)展大中城市的同時(shí)，有計(jì)劃地推行農(nóng)村城市化，重點(diǎn)建設(shè)好一批縣城鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)，使其逐步具有城市功能，成為總體城市化的組成部分。
顯而易見，沒有農(nóng)村城市化，整體城市化將難以實(shí)現(xiàn)。
因此，加快農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)既是整體城市化的重要組成部分，又是其重要推動(dòng)力量。
(二)加快發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，有利于促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化的發(fā)展
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。
但是問題也日益暴露出來。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小、布局分散，大部分分布在農(nóng)村，不僅難以管理，而且無法實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的聚集效益。
通過小城鎮(zhèn)的發(fā)展，使目前分散的部分工業(yè)企業(yè)積聚到小城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和資源的最佳配置，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上規(guī)模、上檔次，加快發(fā)展步伐，走有中國特色的農(nóng)村工業(yè)化道路。
同時(shí)，農(nóng)村企業(yè)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，走可持續(xù)發(fā)展的道路，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必須面對(duì)的重要問題。
發(fā)展小城鎮(zhèn)可以加強(qiáng)對(duì)資源利用的規(guī)劃管理，并實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和規(guī)模經(jīng)營，有利于轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長方式。
(三)加快發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，可以有效地轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程
我國目前不僅有1億多農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力等待轉(zhuǎn)移，而且數(shù)量每年還在增加。
理論研究及客觀實(shí)踐已經(jīng)證明依靠大中城市吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力有限。
而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于正在發(fā)生增長方式的轉(zhuǎn)變，其吸納勞動(dòng)力的能力呈下降趨勢(shì)。
在這種情況下，大力發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn)，可以促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尤其是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以有效地轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力。
農(nóng)村小城鎮(zhèn)通過吸納農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力，使土地相對(duì)集中，這為農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率創(chuàng)造了前提條件。
另外，農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展可以為農(nóng)業(yè)采用先進(jìn)的、大型的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備提高機(jī)械化水平。
同時(shí)，小城鎮(zhèn)建設(shè)為農(nóng)村職業(yè)教育、科技推廣應(yīng)用創(chuàng)造了條件。
這將有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理的科學(xué)化。
(四)加快發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，能夠促進(jìn)農(nóng)村小康的早日實(shí)現(xiàn)
小康社會(huì)是一個(gè)綜合性概念。
衡量小康社會(huì)的指標(biāo)也是多方面的。
應(yīng)包括社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口素質(zhì)、生活質(zhì)量、社會(huì)分配結(jié)構(gòu)、社會(huì)秩序等多方面的內(nèi)容。
小城鎮(zhèn)建設(shè)可以集中相當(dāng)多的文化、教育、科技、衛(wèi)生、體育、信息和服務(wù)事業(yè)。
這對(duì)于提高農(nóng)村人口生活質(zhì)量，促進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)將會(huì)起到巨大的推動(dòng)作用。
因此，農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)不僅可以通過促進(jìn)工業(yè)化、商品化而為農(nóng)村實(shí)現(xiàn)小康提供物質(zhì)基礎(chǔ)，
而且也可以推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，從而推動(dòng)農(nóng)村小康的全面實(shí)現(xiàn)。
二、加快發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施
建設(shè)和發(fā)展小城鎮(zhèn)是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。
農(nóng)村小城鎮(zhèn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有多項(xiàng)功能，是當(dāng)前和今后較長時(shí)期農(nóng)村改革和發(fā)展的重要任務(wù)。
如何建設(shè)和發(fā)展小城鎮(zhèn)是十分值得重視和研究的問題。
所以，要搞好農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)必須采取以下措施：
(一)解放思想，樹立發(fā)展是富民建鎮(zhèn)的第一要?jiǎng)?wù)
中國發(fā)展小城鎮(zhèn)有許多有利條件，也有許多不利因素，最大的不利因素，還是思想解放不夠，改革力度不大，措施辦法不多。
要以十六大精神為指導(dǎo)，大膽解放思想，不斷深化改革。
當(dāng)前，加快發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè),必須提高以下幾種認(rèn)識(shí)：一是始終堅(jiān)持發(fā)展是富民興鎮(zhèn)的第一要?jiǎng)?wù)。
積極引導(dǎo)干部、群眾認(rèn)識(shí)生產(chǎn)力，掌握資本;挖掘生產(chǎn)力，積攢資本;發(fā)展生產(chǎn)力，增加資本;擴(kuò)大開放，引進(jìn)資本。
要積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)做工、經(jīng)商、辦企業(yè)。
一切以發(fā)展辨是非，以發(fā)展評(píng)得失，以發(fā)展論英雄。
二是不搞爭(zhēng)論，大膽改革，大膽實(shí)踐，銳意進(jìn)取。
學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，"先干不爭(zhēng)論，先試后評(píng)論，先做再議論"，弘揚(yáng)"敢闖敢試，敢為人先，勇于創(chuàng)業(yè)"的精神。
面對(duì)矛盾不回避，面對(duì)改革不動(dòng)搖，面對(duì)議論不爭(zhēng)論，允許試，允許闖，爭(zhēng)取時(shí)間發(fā)展，讓實(shí)踐作結(jié)論。
堅(jiān)持正確的，完善不足的，引導(dǎo)扭曲的，改革錯(cuò)誤的，寬容失誤的。
真正做到創(chuàng)新不跟風(fēng)，爭(zhēng)先不爭(zhēng)論，依靠不依賴，引導(dǎo)不誤導(dǎo)，使大家立足鎮(zhèn)情心系群眾，開拓創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，把思想集中到發(fā)展上來，把精力用到改革上去，招商引資放手發(fā)展私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)。
三是給農(nóng)民以國民待遇。
對(duì)一些小城鎮(zhèn)的戶口一律放開，只要有固定住所、穩(wěn)定工作和固定收入的都可以在城鎮(zhèn)人戶、就業(yè)、入學(xué)、勞動(dòng)保障等，對(duì)進(jìn)城農(nóng)民一視同仁。
四是一切堅(jiān)持"三個(gè)有利于"。
在農(nóng)村解放思想的落腳點(diǎn)是加快發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民致富，促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。
解放思想的具體行動(dòng)則表現(xiàn)為一切堅(jiān)持"三個(gè)有利于"為標(biāo)準(zhǔn)，即有利于生產(chǎn)力的發(fā)展，有利于人民群眾的富裕，有利于城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)。
堅(jiān)持千政策、萬政策，引導(dǎo)群眾致富就是好政策;大干部、小干部，領(lǐng)導(dǎo)群眾致富就是好干部。
有了這樣的理念，就有了定位的標(biāo)桿、做事的標(biāo)準(zhǔn)、干事的標(biāo)尺，解放思想就有形化、具體化了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)就有了思想基礎(chǔ)。
(二)用科學(xué)規(guī)劃作為發(fā)展小城鎮(zhèn)的奠基工程
小城鎮(zhèn)的發(fā)展不能靠搞運(yùn)動(dòng)和行政命令，要依靠市場(chǎng)機(jī)制的作用，農(nóng)民進(jìn)小城鎮(zhèn)要靠市場(chǎng)吸引。
但是，小城鎮(zhèn)不是完全自發(fā)能夠形成的，特別是宏觀布局上要有控制，城鎮(zhèn)建設(shè)上要有規(guī)劃。
小城鎮(zhèn)規(guī)劃要體現(xiàn)高起點(diǎn)、可持續(xù)。
高起點(diǎn)、可持續(xù)的規(guī)劃可以使城鎮(zhèn)健康有序地發(fā)展，而目光短淺的規(guī)劃會(huì)給老百姓和社會(huì)留下無盡的遺憾和痛苦。
所以，在編制和完善城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃中，首先，要提高規(guī)劃的科學(xué)性。
從根本上說城鎮(zhèn)化水平是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定的，沒有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及市場(chǎng)流通的活躍，就不可能有農(nóng)村城鎮(zhèn)化。
同時(shí)，城鎮(zhèn)發(fā)展還受人口、資源、地理環(huán)境等自然條件的制約。
因此，發(fā)展小城鎮(zhèn)，要有合理的布局和分工，重點(diǎn)發(fā)展有潛力的縣城和縣域中基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行逆?zhèn)。
要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，立足優(yōu)勢(shì)，突出特色，規(guī)模適度，注重實(shí)效，科學(xué)確定小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)布局和市場(chǎng)定位，走集約式城鎮(zhèn)化道路。
城鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)同本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略及長期規(guī)劃相銜接，以使小城鎮(zhèn)成為聯(lián)接廣大小集鎮(zhèn)、農(nóng)村與大中小城市的紐帶，形成較強(qiáng)的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聚集效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)。
其次，要注重規(guī)劃的超前性、協(xié)調(diào)性。
城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃關(guān)系農(nóng)村現(xiàn)代化的百年大計(jì)，必須面向未來，面向現(xiàn)代化，要體現(xiàn)地方特色，突出時(shí)代感和文化底蘊(yùn)，有適度的超前性。
要以可持續(xù)發(fā)展思想為指針，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)劃，適度超前;同時(shí)，又要全面協(xié)調(diào)、合理布局、抓住重點(diǎn)、量力而行，分步實(shí)施。
其中包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)，各產(chǎn)業(yè)發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)調(diào)，城鎮(zhèn)功能的健全、規(guī)模適度、空間的合理分布、以及物質(zhì)文明和精神文明的協(xié)調(diào)等。
第三，要加強(qiáng)規(guī)劃的指導(dǎo)性、可操作性。
制定規(guī)劃要以"農(nóng)村工業(yè)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化"作為基本發(fā)展目標(biāo)，建立完善的規(guī)劃編制與實(shí)施的管理制度，健全規(guī)劃成果的專家審查制度，
制定保證規(guī)劃得以實(shí)行的措施和法規(guī)，確保規(guī)劃具有科學(xué)性和可行性，并綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，嚴(yán)格依規(guī)建設(shè)，有序發(fā)展。
使小城鎮(zhèn)建設(shè)適應(yīng)城市化和社會(huì)化大生產(chǎn)及現(xiàn)代生活的要求，邁上新臺(tái)階。
第四，要體現(xiàn)特色和精品意識(shí)。
特色是小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。
縱觀城鎮(zhèn)發(fā)展的歷史，越是有特色的城鎮(zhèn)，知名度越高，發(fā)展越快。
小城鎮(zhèn)建設(shè)必須增強(qiáng)精品意識(shí)，追求自己的時(shí)代特色和地方風(fēng)格，構(gòu)筑自己的鮮明特色和品位，形成獨(dú)特的吸引力，不要盲目模仿大城市，貪大求全，面面俱到。
如果每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是一張面孔，千篇一律，那么就會(huì)出現(xiàn)"走了一村又一村，村村像城鎮(zhèn);走了一鎮(zhèn)又一鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)像農(nóng)村"的狀況，整個(gè)小城鎮(zhèn)體系將失去生機(jī)和活力。
所以，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本地資源條件、自然景觀、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、歷史人文背景、區(qū)位特征等進(jìn)行創(chuàng)新性的開發(fā)，揚(yáng)長避短，發(fā)掘特色，
培植特色，科學(xué)定位，體現(xiàn)個(gè)性，做到以特見長、以精取勝、宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜旅游則旅游，實(shí)行各具特色的工業(yè)興鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化興鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、商貿(mào)興鎮(zhèn)、歷史文化名地興鎮(zhèn)。
(三)以合理布局、突出特色為發(fā)展小城鎮(zhèn)的根本錯(cuò)施
發(fā)展小城鎮(zhèn)，首先遇到的是城鎮(zhèn)布局問題，即城往哪里建?我認(rèn)為：一是根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢(shì)來布局。
在大城市周邊地區(qū)，要按照產(chǎn)業(yè)和人口的合理分布，適當(dāng)發(fā)展一批衛(wèi)星城鎮(zhèn)。
在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的要求，完善城鎮(zhèn)功能，提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平，更多地吸納農(nóng)村人口。
在中西部地區(qū)，應(yīng)結(jié)合西部大開發(fā)戰(zhàn)略，重點(diǎn)支持區(qū)位優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Ρ容^明顯的小城鎮(zhèn)加快發(fā)展。
二是適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求來布局。
在一個(gè)城鎮(zhèn)里，功能區(qū)要嚴(yán)格區(qū)分。
工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、行政區(qū)等要避免混雜，有條件的城鎮(zhèn)在功能區(qū)之間要用綠地或自然景觀隔離，可以設(shè)立商業(yè)生活街或休閑自然風(fēng)景區(qū)等。
每個(gè)小城鎮(zhèn)在分布上應(yīng)弱化行業(yè)劃分的分散格局，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)區(qū)域優(yōu)勢(shì)，形成有瓜菜的、有水果的、有商貿(mào)的、有旅游的、有飲食服務(wù)的集散中心，一鎮(zhèn)一品，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。
三是依據(jù)歷史文化特色布局。
歷史文化特色也是發(fā)展小城鎮(zhèn)的重要依托。
其次是突出特色的問題。
如果一個(gè)小城鎮(zhèn)在合作和競(jìng)爭(zhēng)的過程中，沒有自己的特色，沒有專業(yè)化、專門化的效率，就會(huì)在別的小城鎮(zhèn)和城市強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)中衰落。
因此，小城鎮(zhèn)的發(fā)展，要根據(jù)城鎮(zhèn)資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、歷史沿革和發(fā)展現(xiàn)狀，立足比較優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長避短，突出特色，
在"個(gè)性"上下功夫，開發(fā)拳頭產(chǎn)品，選準(zhǔn)項(xiàng)目，培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，走以市興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)之路，形成自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，走出一條各具特色的發(fā)展道路。
以龍頭企業(yè)為主體，發(fā)展加工主導(dǎo)型小城鎮(zhèn);以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為對(duì)象，發(fā)展主導(dǎo)型小城鎮(zhèn);以專業(yè)市場(chǎng)為依托，發(fā)展市場(chǎng)主導(dǎo)型小城鎮(zhèn);
以旅游、文化資源為憑藉，發(fā)展旅游開發(fā)主導(dǎo)型小城鎮(zhèn);以地理集散為依托，發(fā)展交通樞紐型小城鎮(zhèn);以吸引外資為重點(diǎn)，發(fā)展開放主導(dǎo)型小城鎮(zhèn);以農(nóng)業(yè)科技革命為動(dòng)力，發(fā)展科技主導(dǎo)型小城鎮(zhèn)等。
(四)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，把小城鎮(zhèn)建設(shè)成為培養(yǎng)新型市民的大學(xué)校
社會(huì)主義社會(huì)是全面發(fā)展、全面進(jìn)步的社會(huì)，社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)是物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的偉大事業(yè)。
物質(zhì)文明是社會(huì)主義現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，因而經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心必須牢牢把握，不可動(dòng)搖，但精神文明如果搞不好，物質(zhì)文明也會(huì)受到破壞，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化就會(huì)成為一句空話。
我國的基本國情除了地大物博外，還應(yīng)看到人口眾多、素質(zhì)較低的現(xiàn)實(shí)情況。
這個(gè)問題在農(nóng)村表現(xiàn)得尤為突出。
全國約有9億人口居住在農(nóng)村，受過高等教育的寥寥無幾，受過中等專業(yè)教育的也是少數(shù)，而多數(shù)文盲、半文盲集中在農(nóng)村。
我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，這是我國城市化、現(xiàn)代化的一大難題，是農(nóng)村城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的最大難題。
因此，必須花很大的氣力，像推行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制那樣，大力加強(qiáng)小城鎮(zhèn)的精神文明建設(shè)，把小城鎮(zhèn)建設(shè)成為培養(yǎng)和教育新型市民的大平臺(tái)。
經(jīng)濟(jì)系畢業(yè)論文二
國家治理視角下地方經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)展的探討
xx年10月23日中共十八屆四中全會(huì)在北京落下帷幕，作出了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》。
要求“對(duì)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋。
”第一次在國家治理的層面對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作提出了新的要求。
充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的高度重視，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋，這不光是對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的范圍提出了要求，也是對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容在深度上有了新的期待。
實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的全覆蓋，必將發(fā)揮審計(jì)倒逼改革的功效，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而促進(jìn)國家治理的不斷發(fā)展和完善。
一、國家治理與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)涵和關(guān)系
(一)國家治理與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)涵
所謂國家治理是指主權(quán)國家的執(zhí)政者及其國家機(jī)關(guān)(包括行政、立法和司法等機(jī)關(guān))為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，
通過一定的制度安排和體制設(shè)置，協(xié)同經(jīng)濟(jì)組織、政治組織、社會(huì)團(tuán)體和公民社會(huì)一起，
共同管理社會(huì)公共事務(wù)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)其他領(lǐng)域發(fā)展的過程。
依照劉家義審計(jì)長的觀點(diǎn)其本質(zhì)是通過配置和運(yùn)行國家權(quán)力，對(duì)國家和社會(huì)事務(wù)進(jìn)行控制、管理和服務(wù)，達(dá)到維護(hù)國家安全，捍衛(wèi)國家利益，保障人民權(quán)益，維持社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
而經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是指審計(jì)機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間因擔(dān)任職務(wù)對(duì)本地區(qū)、本部門(系統(tǒng))、本單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所承擔(dān)的職責(zé)、義務(wù)情況進(jìn)行審計(jì)。
其本質(zhì)是審計(jì)機(jī)關(guān)代表國家對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部受托責(zé)任履行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的過程。
(二)國家治理與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的關(guān)系
從本質(zhì)上講，國家治理與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。
一方面國家治理決定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，國家治理的性質(zhì)決定了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的性質(zhì)。
有什么樣的國家治理就會(huì)有什么樣的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與之相適應(yīng);另一方面，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的有效開展對(duì)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化具有積極的反作用。
國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化是國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)“五位一體”全方位的現(xiàn)代化。
通過對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注他們?cè)谝婪▓?zhí)政、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加強(qiáng)廉潔自律方面的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況，
以反腐的“高壓線”倒逼各地區(qū)、各部門不斷深化改革，完善的制度，促進(jìn)中央與地方、中央與各部門之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，從而促進(jìn)國家治理體系的完善、治理能力的提升。
二、目前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在推動(dòng)國家治理方面存在的問題
自經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度推行以來，我國的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作從理論到實(shí)踐都取得了長足發(fā)展。
但隨著實(shí)踐的不斷深入也暴露出問題難揭露、先離后審難監(jiān)督、人少任務(wù)重等諸多問題。
(一)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，審計(jì)評(píng)價(jià)現(xiàn)難題
目前對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的評(píng)價(jià)，全國還沒有統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)準(zhǔn)則或正式的實(shí)務(wù)操作文本。
雖然中央和部分省市對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作了一些有益的探索，出臺(tái)了一些關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作指南試行或意見，
如《審計(jì)署經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)司經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)指南(2012年征求意見稿)》、《江西省審計(jì)廳經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目操作規(guī)程》、《湖北省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作指南》等，
但大多側(cè)重于宏觀性的描述，很少有采用定量指標(biāo)為審計(jì)人員提供統(tǒng)一規(guī)范的審計(jì)操作指引。
由于沒有統(tǒng)一規(guī)范的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系，對(duì)于不同的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象“審什么、怎么審、評(píng)什么、怎么評(píng)”缺乏明確規(guī)定。
加上經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是對(duì)“人”的審計(jì),往往涉及政策執(zhí)行、財(cái)務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)決算、績(jī)效考核、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展等諸多方面的把握，對(duì)審計(jì)人員來說“審什么、怎么審”是個(gè)挑戰(zhàn)。
就算審計(jì)發(fā)現(xiàn)了問題，審計(jì)人員也需發(fā)揮主觀能動(dòng)性根據(jù)職業(yè)判斷區(qū)分責(zé)任做出客觀公正的審計(jì)結(jié)論。
但是以主觀的思維要做出客觀的評(píng)價(jià)談何容易。
無論是從定性方面還是從定責(zé)方面來講，不同審計(jì)人員可能會(huì)做出相差甚遠(yuǎn)的審計(jì)評(píng)價(jià)，審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)公信力不免受到影響。
(二)機(jī)構(gòu)級(jí)別低，問題揭露受制于人
雖然中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳于2010年就發(fā)布了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》(中辦發(fā)[2010]32號(hào))，
對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的組織協(xié)調(diào)做出了明確規(guī)定，但從目前各地建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)構(gòu)的情況來講還是不夠樂觀。
不少地方并沒有按照要求建立相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，即使有的地方已建立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中心但級(jí)別也不高。
如某縣級(jí)審計(jì)局雖然也成立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中心，但為股級(jí)事業(yè)單位，而審計(jì)人員所面臨的大多為鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，在行政級(jí)別上讓審計(jì)人員對(duì)部分問題的揭露未免有心無力。
再者被審領(lǐng)導(dǎo)干部多數(shù)為提拔重用的人，是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的“紅人”，限于審計(jì)人財(cái)物歸地方管理，審計(jì)獨(dú)立性很難得到保障。
(三)先離后審，審計(jì)難監(jiān)督、結(jié)果難運(yùn)用
作為離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作按照中央兩辦《規(guī)定》應(yīng)該是先審后離，但現(xiàn)實(shí)并非如此。
一方面經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和審計(jì)成果利用在有的地方存在“兩張皮”現(xiàn)象。
干部調(diào)動(dòng)晉升調(diào)整，人事變動(dòng)在先，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在后。
很多領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)交換到位，組織部門才下達(dá)審計(jì)委托書，委托審計(jì)局進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成了“馬后炮”，作用很有限。
就是退休退職人員，也大多退休離職在先，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在后，很少是先審后離;
另一方面審計(jì)機(jī)關(guān)在對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督后，
依照有關(guān)法律法規(guī)對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部和單位違反國家財(cái)政財(cái)務(wù)收支行為，做出了處理處罰的決定，但在干部先離后審計(jì)的情況下接任領(lǐng)導(dǎo)往往認(rèn)為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是對(duì)前任領(lǐng)導(dǎo)的審計(jì)，
不愿接受對(duì)單位的處理處罰，造成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作未發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(四)人少任務(wù)重的矛盾比較突出
隨著社會(huì)各界對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的關(guān)切，中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳于2010年發(fā)布了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》(中辦發(fā)[2010]32號(hào))
明確了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象不僅包括黨政一把手，也包括黨政主持工作一年以上的副職領(lǐng)導(dǎo)干部;不僅包括黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部，還包括國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。
中共十八屆四中全會(huì)也要求對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋。
要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必然對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員提出了新的要求和挑戰(zhàn)，在基層人少任務(wù)重的矛盾尤為突出。
一方面，目前許多經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員大多“半路出家”，許多審計(jì)人員并沒有接受過專業(yè)的審計(jì)培訓(xùn)，更不要說經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)教育了。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)由于其要求知識(shí)的全面性，從事經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的人數(shù)往往與不斷增加的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目不相匹配。
而且在實(shí)際工作中，特別是在換屆年，往往一次委托就有十多二十個(gè)項(xiàng)目，且時(shí)間要求緊迫，審計(jì)人員可能被要求一兩天就要拿出審計(jì)結(jié)果報(bào)告，
即使是投入全局的力量都很難應(yīng)對(duì)，更無需說僅經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)科室的力量了;另一方面各地審計(jì)機(jī)關(guān)作為政府的組成部門，有些地方不光要承擔(dān)具體的審計(jì)業(yè)務(wù)，
還要承擔(dān)有些不該審計(jì)承擔(dān)的事項(xiàng)，比如工程詢價(jià)、招標(biāo)評(píng)標(biāo)、工程財(cái)務(wù)預(yù)算等，這樣一來既當(dāng)了“裁判員”又當(dāng)了“運(yùn)動(dòng)員”。
這樣既不合規(guī)定又加重了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)部門的負(fù)擔(dān)。
此外，有的地方經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)部門在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)“主業(yè)”之外可能還強(qiáng)加了許多“副業(yè)”，比如招商引資、征地拆遷等任務(wù)，造成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有心無力。
三、圍繞國家治理，完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開展的現(xiàn)狀來，如何從國家治理的層面來進(jìn)行高位推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，從而達(dá)到國家治理的目的，我認(rèn)為目前的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作需做好以下幾個(gè)方面的工作：
(一)盡快建立起一整套完備的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)范
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作涉及到方方面面的內(nèi)容，經(jīng)濟(jì)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)特長在很大程度上決定了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的廣度和深度。
由于缺乏正式、統(tǒng)一、規(guī)范的操作指南，在涉及主觀判斷的工作中，不同的審計(jì)人員在不同的專業(yè)背景下可能會(huì)得出不一樣的審計(jì)結(jié)論，難以充分保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量，從而蘊(yùn)藏著較高的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
因此，應(yīng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在國家治理中的功能，盡快建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)準(zhǔn)則體系，以此來指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)務(wù)、保障審計(jì)質(zhì)量，以切實(shí)控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
一方面國家應(yīng)從全局著眼盡快制定適用于全社會(huì)、分類型、分層級(jí)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)準(zhǔn)則和操作指引，從總體上和具體審計(jì)類型上對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的指導(dǎo)原則、組織協(xié)調(diào)、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)評(píng)價(jià)與結(jié)果運(yùn)用等方面予以規(guī)范;
另一方面各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)再根據(jù)準(zhǔn)則和實(shí)務(wù)操作指引結(jié)合本地情況制定出操作性強(qiáng)、適合本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)具體操作手冊(cè)，以便經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員在統(tǒng)一規(guī)范準(zhǔn)則和實(shí)務(wù)指南下進(jìn)一步突出審計(jì)重點(diǎn)，提升審計(jì)質(zhì)量。
此外還應(yīng)健全審計(jì)結(jié)果運(yùn)用和公示制度。
將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告作為組織人事部門考核、任免、獎(jiǎng)懲被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，并將審計(jì)結(jié)果向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
(二)建立和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)構(gòu)
面對(duì)新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，建立和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)構(gòu)勢(shì)在必行，這也符合當(dāng)前全面深化改革的要求。
當(dāng)前我國法律法規(guī)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)性質(zhì)、行政級(jí)別和編制情況等并沒有做出具體明確的說明，在一些地方經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)構(gòu)都沒有設(shè)立，更不要說是高配。
試想一個(gè)股級(jí)事業(yè)單位，如何去監(jiān)督一個(gè)科級(jí)行政事業(yè)單位?在地方這樣的審計(jì)困境不在少數(shù)。
只有不斷加強(qiáng)對(duì)各地經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)構(gòu)的改革，探索對(duì)地方經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)構(gòu)人財(cái)物的統(tǒng)一管理，從外至內(nèi)保持審計(jì)工作的獨(dú)立性，
才能從根本上解決“不敢審”、“審不動(dòng)”、“處不來”的問題，才能真正發(fā)揮審計(jì)促進(jìn)國家治理體系和治理能力提升的功效。
(三)切實(shí)改變“先離后審”的局面
盡管兩辦暫行規(guī)定和相應(yīng)制訂的實(shí)施細(xì)則中明確規(guī)定了“先審后離”原則，實(shí)際操作中，由于干部人事工作有其特殊規(guī)律，
審計(jì)機(jī)關(guān)的力量又有限，造成絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目是“先離后審、先升后審”，或者是“邊離邊審”。
有的情況甚至是上午組織人事部門下的委托書，下午就得拿出審計(jì)報(bào)告，這樣的審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量可想而知。
這不僅使離任審計(jì)的目的和有效性難以充分體現(xiàn)和發(fā)揮,而且很容易使干部職工認(rèn)為離任審計(jì)工作只不過是程序上的需要,是在“走過場(chǎng)”,
不能從思想上給予高度重視,因而不是積極主動(dòng)地配合離任審計(jì)工作而是敬而遠(yuǎn)之,甚至有意回避,這樣一來一方面在一定程度上阻礙了離任審計(jì)工作的開展，另一方面也在很大程度上加大了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
再加上原來的干部已經(jīng)離任，新接手的領(lǐng)導(dǎo)為上任領(lǐng)導(dǎo)所犯的錯(cuò)“買單”顯得不合時(shí)宜。
致使許多應(yīng)該處理的問題，都最終無法得到落實(shí)，削弱了審計(jì)監(jiān)督的效果，造成“審與不審一個(gè)樣”的思維錯(cuò)覺，不得不讓人警醒。
因此，必須從根本上改變“先離后審”的這種格局，讓犯錯(cuò)者知痛楚，品惡果。
用審計(jì)的紅線，圈住權(quán)力的邊界，進(jìn)而推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部將眼光聚焦到不斷提高自身依法辦事的能力上來。
(四)充實(shí)力量聚焦主業(yè)
為解決地方經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中存在的人少任務(wù)重的問題，應(yīng)該從兩個(gè)方面著手。
一方面各地黨委和政府要高度重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，要挑選一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、能吃苦的審計(jì)人員充實(shí)到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)隊(duì)伍當(dāng)中去，
同時(shí)對(duì)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平;
另一方面各級(jí)地方政府應(yīng)該鼓勵(lì)和支持經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)構(gòu)聚焦主業(yè)，切實(shí)給經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員“減負(fù)”，讓經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員干自己該干的事，管自己該管的業(yè)務(wù)，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作走向?qū)I(yè)化、專門化。
經(jīng)濟(jì)系畢業(yè)論文三
摘要：我國日益發(fā)展的國際貿(mào)易活動(dòng)，需要大量的高素質(zhì)技能型的國際貿(mào)易專業(yè)人才，高等職業(yè)院校如何建立高效的人才培養(yǎng)模式是高等職業(yè)教育的關(guān)健所在。
本文從人才培養(yǎng)定位和社會(huì)崗位需求出發(fā)，提出了從教學(xué)改革、校企合作、雙證制度、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)和師資隊(duì)伍建設(shè)五個(gè)方面，構(gòu)建國際賈易專業(yè)技能培養(yǎng)體系的新思路。
一、準(zhǔn)確定位是人才培養(yǎng)的前提
(一)高職教育的人才培養(yǎng)定位
20世紀(jì)90年代中期以來，我國的高等職業(yè)教育進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期，院校數(shù)量和在校生規(guī)模年均遞增速度均在20%以上。
xx年我國教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:全國共有高職高專院校1036所，高等職業(yè)教育招生數(shù)和在校生數(shù)均占高等教育的半壁江山。
但是受傳統(tǒng)觀念的影響，全社會(huì)對(duì)高職教育的認(rèn)識(shí)還遠(yuǎn)未到位，現(xiàn)行的高考制度在政策導(dǎo)向上也輕視高職院校，
大部分高中畢業(yè)生選擇高等職業(yè)院校實(shí)屬出于無奈，因此，作為高等職業(yè)院校，在人才培養(yǎng)中，如何在”本科壓縮型”和”崗位技能型”中取得平衡，
既強(qiáng)調(diào)學(xué)生實(shí)踐能力的提高，還注重學(xué)生后續(xù)可持續(xù)發(fā)展能力的培養(yǎng)，是探索高職高專人才培養(yǎng)模式的首要問題。
(二)國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)
國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易是近年來比較熱門的一個(gè)專業(yè)，目前，我國設(shè)有國際貿(mào)易專業(yè)的高等院校(本科)約380所，
設(shè)有國際貿(mào)易專業(yè)的高等職業(yè)院校約490所，設(shè)有國際貿(mào)易專業(yè)的中等職業(yè)學(xué)校約510所。
國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)是實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè)，根據(jù)對(duì)相關(guān)用人單位的調(diào)查得知，吸收國際貿(mào)易專業(yè)的用人單位都希望錄用能力強(qiáng)、上手快、綜合素質(zhì)較高的畢業(yè)生。
因此，應(yīng)該以職業(yè)崗位來定位人才培養(yǎng)目標(biāo)，突出對(duì)學(xué)生綜合職業(yè)能力的培養(yǎng)，讓學(xué)生在校期間掌握國際貿(mào)易的基本技能，
增強(qiáng)動(dòng)手能力，縮短上崗周期，并兼顧學(xué)生的后續(xù)職業(yè)發(fā)展道路，才能真正增強(qiáng)學(xué)生在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)。
該培養(yǎng)目標(biāo)可以簡(jiǎn)要概括為:基本知識(shí)夠，實(shí)踐能力強(qiáng)，綜合素質(zhì)好，可以直接從事國際商務(wù)的高級(jí)應(yīng)用型專門人才。
二、把握市場(chǎng)需求是人才培養(yǎng)的方向
(一)國際貿(mào)易專業(yè)人才需求狀況
加入WTO《新外貿(mào)法》的頒布，都促進(jìn)了我國國際貿(mào)易業(yè)務(wù)的迅猛增長，從貿(mào)易總量看.
xx年我國已成為世界第三大貿(mào)易國，再加上越來越多的跨國公司都選擇來華投資，據(jù)保守估計(jì)，在未來幾年內(nèi)，我國需要150一200萬的外貿(mào)人才，
而從教育部高校就業(yè)指導(dǎo)中心的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，我國每年高校經(jīng)濟(jì)類畢業(yè)生在 13萬人左右，即使全部從事外貿(mào)工作，尚有100多萬人才的巨大缺口。
但市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)情況卻是，外貿(mào)企業(yè)招工和畢業(yè)生找工作雙難的局面，這就充分說明我國高等教育培養(yǎng)的畢業(yè)生在能力、素質(zhì)上和用人單位的需求存在斷層和偏差。
因此，我國引入了“職業(yè)能力本位”的指一導(dǎo)思想，提出以職業(yè)能力為核心，以職業(yè)活動(dòng)為導(dǎo)向的教學(xué)改革思路。
(二)國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的崗位(群)分析
由表1所示可知，國際貿(mào)易工作崗位的職位能力和素質(zhì)要求可以簡(jiǎn)單的表示為:
國際貿(mào)易基礎(chǔ)知識(shí)十國際貿(mào)易單證等實(shí)務(wù)技能+國際貨運(yùn)知識(shí)十報(bào)檢、關(guān)務(wù)知識(shí)+相應(yīng)的外語和計(jì)算機(jī)操作能力+一定的工作經(jīng)驗(yàn)十學(xué)歷。
三、教學(xué)改革是人才培養(yǎng)的手段
(一)教學(xué)模塊是載體
國際貿(mào)易教學(xué)應(yīng)該擺脫原來的”大綱本位”的思想，建立起”以職業(yè)分析為基礎(chǔ)，以能力培養(yǎng)為中心”的教學(xué)體系。
綜合考慮職位的具體要求可以將國際貿(mào)易能力分為專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)能力、外貿(mào)單證能為和綜合應(yīng)用能力三大模塊。
(二)校企合作是趨勢(shì)
國內(nèi)外的職業(yè)教育實(shí)踐都說明，校企合作是體現(xiàn)職業(yè)教育特色的技能型人才培養(yǎng)的最佳途徑和模式.學(xué)校作為人才的輸送方，企業(yè)作為人才的需求方，只有二者真正接軌，才能保證學(xué)校培養(yǎng)的人才正是企業(yè)所需要的。
校企合作中，企業(yè)可參與學(xué)校教學(xué)計(jì)劃的制定，教材(尤其是實(shí)訓(xùn)教材)的編寫，擔(dān)任實(shí)驗(yàn)及部分實(shí)踐性強(qiáng)的課程的教授，提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)等:校方也可指導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐，選派優(yōu)秀畢業(yè)生到企業(yè)工作。
(三)面向雙證是關(guān)鍵
由于財(cái)經(jīng)類專業(yè)實(shí)施資格證書制度的范圍較廣，與財(cái)經(jīng)類專業(yè)相對(duì)應(yīng)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)齊全，因此職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)融入院校專業(yè)教學(xué)計(jì)劃的可操作性較強(qiáng)。
與國際貿(mào)易相關(guān)的職業(yè)資格證書主要如表3所示，各�？筛鶕�(jù)實(shí)際情況，采用必修課和選修課相結(jié)合的方式，推行”雙證課程”，
即將職業(yè)資格證書的獲取與學(xué)校的日常教學(xué)、考核結(jié)合起來，使學(xué)生在不延長學(xué)制的情況下，同時(shí)獲得學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書。
(四)加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)是突破
實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)模式的改革既是技能人才培養(yǎng)模式的亮點(diǎn)，也是突破點(diǎn)，更是難點(diǎn)。
具體而言，國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)體系應(yīng)由課堂實(shí)踐教學(xué)、校內(nèi)模擬仿真訓(xùn)練和校外實(shí)訓(xùn)基地實(shí)習(xí)，以及開展豐富多彩的課外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)四大塊組成。
1、課堂實(shí)踐教學(xué)。
因課程而異，可以通過設(shè)計(jì)情景模擬、角色扮演、分組討論、讀書報(bào)告等形式，結(jié)合真實(shí)案例分析，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，提高學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力。
2、校內(nèi)模擬仿真訓(xùn)練。
依靠專業(yè)實(shí)驗(yàn)室和教學(xué)軟件，構(gòu)建”國際貿(mào)易模擬實(shí)習(xí)的平臺(tái)“外貿(mào)單證制作平臺(tái)”、”外貿(mào)模擬練習(xí)系統(tǒng)”、’.進(jìn)出口實(shí)務(wù)操作題庫”等仿真模擬實(shí)訓(xùn)，
使學(xué)生熟悉國際貿(mào)易流程和一系列進(jìn)出口單證的繕制和修改以及海關(guān)、銀行、貨運(yùn)代理、船運(yùn)公司、保險(xiǎn)公司、商檢部門等在國際貿(mào)易中所扮演的角色和職責(zé)，培養(yǎng)學(xué)生勝任國際商務(wù)各崗位的職業(yè)能力。
3、課外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。
課外實(shí)踐性教學(xué)旨在通過一定的實(shí)踐活動(dòng)，例如通過舉辦英語技能大賽，商務(wù)談判大賽等以及鼓勵(lì)學(xué)生積極參與社會(huì)調(diào)查，撰寫實(shí)踐報(bào)告等形式，
幫助學(xué)生將課堂、校內(nèi)、課本上所學(xué)的理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為適應(yīng)社會(huì)需要的綜合能力，是對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的進(jìn)一步完善，也是幫助學(xué)生明確其未來職業(yè)選擇的有效途徑.
4、校外實(shí)習(xí)。
將畢業(yè)論文和畢業(yè)實(shí)習(xí)相結(jié)合，指定經(jīng)驗(yàn)豐富的實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師跟蹤指導(dǎo)，提高學(xué)生實(shí)習(xí)質(zhì)量和企業(yè)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生的滿意度，并以實(shí)習(xí)帶動(dòng)就業(yè)，提升實(shí)習(xí)留用就業(yè)率，從而提高本專業(yè)的總體就業(yè)水平。
(五)提升師資是保障
要想打破傳統(tǒng)的理論灌輸型的授課方式，首先要提高教師的職業(yè)素質(zhì)。
“雙師”素質(zhì)師資隊(duì)伍建設(shè)是構(gòu)建高職高專外貿(mào)專業(yè)立體實(shí)踐教學(xué)體系的基礎(chǔ)，也是高職教育可持續(xù)發(fā)展的決定因素。
學(xué)校應(yīng)采取”走出去”和’.請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合的方式，促進(jìn)”雙師”素質(zhì)教師隊(duì)伍的不斷壯大。
一方面，學(xué)校要求教師率先取得各種職業(yè)資格證書，并定期輪流選派教師到企業(yè)一線熟悉業(yè)務(wù)，把握最新的外經(jīng)貿(mào)動(dòng)態(tài);
另一方面，學(xué)�？善刚�(qǐng)外貿(mào)公司業(yè)務(wù)骨干不定期到校，或參與授課或舉辦講座或指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)，用真實(shí)案例剖析外貿(mào)實(shí)務(wù)。
【經(jīng)濟(jì)系畢業(yè)論文】相關(guān)文章：
關(guān)于經(jīng)濟(jì)系的畢業(yè)論文范文10-08
畢業(yè)論文畢業(yè)論文致謝范文09-30
畢業(yè)論文10-01
碩士畢業(yè)論文08-13
大專畢業(yè)論文11-22
醫(yī)學(xué)畢業(yè)論文10-06